{"id":661,"date":"2023-01-14T14:28:39","date_gmt":"2023-01-14T14:28:39","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/?p=661"},"modified":"2023-01-17T22:31:33","modified_gmt":"2023-01-17T22:31:33","slug":"agencia-mundial-de-anticorrupcion-en-el-deporte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/agencia-mundial-de-anticorrupcion-en-el-deporte\/","title":{"rendered":"\u00bfEs posible una Agencia Mundial de Anticorrupci\u00f3n en el Deporte?"},"content":{"rendered":"

En esta entrada analizamos la propuesta impulsada por la eurodiputada Viola von Cramon en Play the Game, en Odense el a\u00f1o pasado, la cual ha ganado fuerza y reacciones positivas por parte de gobiernos y expertos. Sin embargo, nos preguntamos: \u00bfC\u00f3mo se llevar\u00e1 a cabo? \u00bfQui\u00e9nes lo har\u00e1n posible? \u00bfPara qu\u00e9? Contenido exclusivo en espa\u00f1ol por Transparencia en el Deporte. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

La propuesta de una Agencia Mundial de Anticorrupci\u00f3n en el Deporte (WACA en adelante) no es nueva. De hecho, ya existen alrededor de una docena de pa\u00edses que cuentan con organismos especializados en integridad deportiva, cuyas funciones incluyen combatir la corrupci\u00f3n y sus particularidades en el deporte. En el \u00e1mbito nacional, existen antecedentes en pa\u00edses con alto desarrollo deportivo. Un ejemplo de buenas pr\u00e1cticas es SIA Sport Integrity Australia<\/a><\/em>,<\/strong> una entidad independiente que regula e investiga hechos de corrupci\u00f3n en el deporte y que permite, en determinadas ocasiones, que las organizaciones deportivas gestionen las suyas de forma interna con determinados investigadores y empresas que garanticen servicios independientes y calificados. Posee vinculaci\u00f3n con la Comisi\u00f3n de DD.HH de Australia, la Comisi\u00f3n de Inteligencia Criminal y la Polic\u00eda Federal de Australia, entre otros actores de peso. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la propuesta de establecer una entidad a nivel mundial que trabaje espec\u00edficamente en asuntos relativos a la corrupci\u00f3n en el deporte est\u00e1 tomando forma. A continuaci\u00f3n, analizamos c\u00f3mo ser\u00eda llevada a cabo esta iniciativa que podr\u00eda marcar un antes y un despu\u00e9s en el sector. <\/p>\n\n\n\n

OBJETIVOS DE WACA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La iniciativa establece tres objetivos, los cuales guiar\u00e1n su accionar: en primer lugar<\/strong>, pretende trabajar sobre la base de un C\u00f3digo Anticorrupci\u00f3n (a d\u00eda de hoy inexistente), el cual debe ser adoptado por todos los deportes y organizaciones deportivas miembro. En este sentido, WACA ser\u00eda la entidad encargada de obligar y monitorear su cumplimiento efectivo y de establecer las sanciones disciplinarias correspondientes. En segundo lugar<\/strong>, busca constituirse como un \u00abespacio focal\u00bb para atletas y denunciantes de actos de corrupci\u00f3n, es decir, establecerse como un espacio seguro para ellos. Adem\u00e1s, en tercer lugar<\/strong>, procura comandar investigaciones independientes y aliviar una problem\u00e1tica com\u00fan en la lucha contra la corrupci\u00f3n: la obtenci\u00f3n de evidencias. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, WACA aspira a convertirse en un enlace entre las organizaciones deportivas y organismos encargados de hacer cumplir la ley, para enjuiciar la corrupci\u00f3n deportiva internacional de forma efectiva. En conclusi\u00f3n, la Agencia obrar\u00e1 en todo aspecto relacionado con la corrupci\u00f3n trasnacional<\/a><\/strong>, quedando por fuera las entidades estrictamente sujetas a \u00e1mbitos nacionales. <\/p>\n\n\n\n

FUNCIONES\/ACTIVIDADES<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cinco funciones son planteadas en el sitio oficial:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Operar una plataforma\/l\u00ednea directa confidencial para denunciar.<\/li>\n\n\n\n
  2. Investigar\/recopilar pruebas de corrupci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
  3. Dictar prohibiciones disciplinarias contra personas o grupos que infrinjan el C\u00f3digo. <\/li>\n\n\n\n
  4. Cooperar con agencias nacionales\/internacionales y\/o fiscales para investigar con organismos judiciales<\/li>\n\n\n\n
  5. Vigilar que se respete el C\u00f3digo.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    \u200bFORMA LEGAL<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

    Para los promotores de WACA, nacer legalmente como fundaci\u00f3n<\/strong> es el mecanismo m\u00e1s adecuado para garantizar la independencia y abrir v\u00edas de financiaci\u00f3n. Esto es discutible, ya que la creaci\u00f3n de una fundaci\u00f3n en s\u00ed misma, presenta desaf\u00edos de gobierno corporativo, con los mismos problemas de autogobierno que se supone van a combatir. \u00bfQui\u00e9n (es) son los fundadores? y \u00bfqui\u00e9n controla a los fundadores?<\/p>\n\n\n\n

    Dependiendo de la ubicaci\u00f3n de la sede, los requisitos para su organizaci\u00f3n van a varias. Hay una certeza: ser\u00e1 en Europa. Suiza es descartada por ser sede del CAS y otras entidades deportivas internacionales, pero se explora la posibilidad de establecer WACA en Pa\u00edses Bajos o Francia. Lo cierto es que se busca una sede que cuente con una \u00abtradici\u00f3n de respeto al Estado de Derecho y una cultura de la rendici\u00f3n de cuentas<\/em>\u00ab. <\/p>\n\n\n\n

    PRIMER DESAF\u00cdO<\/strong>: INDEPENDENCIA<\/h2>\n\n\n\n

    Para evitar el modelo fallido de gobernanza en WADA, seg\u00fan atletas y otros stakeholders<\/em>, se plantea que WACA no sea controlada ni dirigida por miembros de organizaciones deportivas.<\/p>\n\n\n\n

    Existen m\u00faltiples desaf\u00edos para la independencia, que ir\u00e1n surgiendo a medida que WACA y sus promotores avancen.<\/p>\n\n\n\n

    \n

    La buena ciencia ficci\u00f3n no es la que predice el autom\u00f3vil, es la que predice el embotellamiento<\/p>\nFreddy Vega, CEO Platzi<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

    La independencia de WACA y de cualquier organismo que desee incidir en un modelo de alta complejidad como el actual, deber\u00eda enterderse como un modelo de interdependencia. JL Chappelet<\/a>, basado en el modelo de Roland P\u00e9rez se hace cinco preguntas que pueden ayudar a esclarecer el desaf\u00edo de la independencia:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. \u00bfQui\u00e9n administra la organizaci\u00f3n?<\/li>\n\n\n\n
    2. \u00bfQui\u00e9n controla los administradores?<\/li>\n\n\n\n
    3. \u00bfQui\u00e9n controla a los que controlan?<\/li>\n\n\n\n
    4. \u00bfD\u00f3nde pueden ser apeladas\/armonizadas las decisiones?<\/li>\n\n\n\n
    5. \u00bfCu\u00e1l es el marco legal?<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      <\/p>\n\n\n\n

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      https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/321383720_Beyond_governance_the_need_to_improve_the_regulation_of_international_sport<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

      Si bien todas estas preguntas ya tienen respuesta, su manejo institucional no ha sido adecuado, de all\u00ed la insistencia en la independencia de WACA.<\/p>\n\n\n\n

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      https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/321383720_Beyond_governance_the_need_to_improve_the_regulation_of_international_sport\/figures?lo=1<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

      SEGUNDO DESAF\u00cdO<\/strong>: FINANCIACI\u00d3N<\/h2>\n\n\n\n

      La estrategia de WACA para financiarse es similar a la f\u00f3rmula de WADA, naturalmente, sin caer en sus mismos errores. En WADA, una parte (50%) es financiada por los gobiernos, y otra (50%) por las organizaciones deportivas. Otra parte de la f\u00f3rmula es contar con la financiaci\u00f3n de los principales patrocinadores ol\u00edmpicos y otros patrocinadores, como por ejemplo, de la industria de las apuestas. La pregunta es: \u00bfdeber\u00edan? <\/p>\n\n\n\n

      Finalmente, WACA como prestador de servicios, podr\u00eda recibir ingresos por concepto de investigaciones que actualmente son adelantadas por firmas de abogados, y\/o empresas altamente especializadas en big data<\/em>, las cuales son pagadas por las organizaciones deportivas. El modelo parte del supuesto que las organizaciones deportivas dejar\u00edan de contratar las empresas\/servicios actuales para hacerlo con ellos. En consecuencia, habr\u00eda que revisar los conflictos de intereses presentes en las organizaciones deportivas que lo hacen en la actualidad (miembros de comit\u00e9s ejecutivos haciendo negocios con familiares y amigos para ejercer control\/vigilancia\/sanci\u00f3n). <\/p>\n\n\n\n

      TERCER DESAF\u00cdO: <\/strong>ADMINISTRACI\u00d3N<\/h2>\n\n\n\n

      Sin muchos detalles, la propuesta busca que en nivel de administraci\u00f3n (Executive Board<\/em>) est\u00e9n personas con experiencia judicial, preferentemente en el \u00e1mbito del deporte. Sin embargo se advierte que tener v\u00ednculos actuales con organizaciones deportivas ser\u00eda un criterio de exclusi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

      Lo cierto es que WACA pretende establecer un Executive Board<\/em> en la que exista representaci\u00f3n de gobiernos y organizaciones transnacionales como la ONU o UE, entidades independientes de atletas, sponsors e incluso fans, el COI, Federaciones Internacionales y ANOC, grupos de trabajo contra el soborno como Interpol y organizaciones de la sociedad civil como Transparencia Internacional.<\/p>\n\n\n\n

      LLAMADO A LA ACCI\u00d3N<\/h2>\n\n\n\n

      WACA se encuentra en sus primeros pasos, en una fase preeliminar de dise\u00f1o. Es un buen momento para pensar y proyectar los efectos de segundo y tercer grado que provocar\u00eda su fundaci\u00f3n, financiaci\u00f3n y administraci\u00f3n. Escr\u00edbanos a info@transparenciaeneldeporte.com<\/a>. Queremos conocer sus ideas.<\/p>\n\n\n\n

      Agradecemos a Grit Harman<\/a> & Jens Andersen<\/a> por invitarnos a participar en esta iniciativa global.<\/p>\n\n\n\n

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      Jens Weirich presenta los antecedentes de WACA en PTG 2022 en Odense, Dinamarca. <\/figcaption><\/figure>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Desaf\u00edos de una Agencia Mundial de Anticorrupci\u00f3n en el Deporte. Estructura, financiaci\u00f3n, alcance.<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":672,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[30,37,36],"tags":[7,46,34,45,54],"class_list":["post-661","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-buena-gobernanza","category-desarrollo-sostenible","category-modelo-europeo-del-deporte","tag-buena-gobernanza","tag-gobernanza-deportiva","tag-sistema-deportivo","tag-transparencia","tag-waca"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/661","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=661"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/661\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":679,"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/661\/revisions\/679"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/672"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=661"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=661"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/transparenciaeneldeporte.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=661"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}